大陸不斷推出惠台政策,鼓勵台灣青年和基層民眾前往大陸發展。這些措施已取得初步成效,根據國台辦統計,截至2017年底,台灣青年創業基地已經成立75家,入駐創業團隊或公司達到1900餘家,創業人員更高達9000多人。前往大陸各大學求學的台灣學生入學人數,近5年也倍增,從2011年的1433人,成長到2017年的2567人。申請人數激增,帶來最低錄取分數線上調。對大陸來說,赴陸台生的量與質都得到提升,無疑是值得欣慰的發展趨勢。

不過,取得初步成效的同時,相應的問題也漸漸顯現,譬如適應不良、競爭失利或大陸內部對「惠台」的反彈等。為走穩兩岸融合發展之路,大陸應客觀找出問題癥結並對症下藥。

眾所周知,在中美貿易戰和大陸內部產業結構的調整及防範金融風險政策背景下,大陸本身也面臨重重挑戰,在技術創新、產業發展等方面,存在動力不足問題,台灣青年前往大陸創業或就業,自然面臨一定的風險。不僅台灣青年需要做好心理準備,大陸政府也需要有一定的掌握與政策備案,避免台青遭遇挫折後的反應,反而不利兩岸融合發展。

大陸已是多元化社會,不同省市有不同的發展環境與現實條件,中央推出惠台政策屬於原則性規定,具體配套措施需由地方政府依據在地的需要與條件各自提出,優惠內容難免有落差,有的多些,有的少些,政策的落實程度也會出現差異,台青在實務上多少會感到不知所措,甚至覺得不公平,難免因而產生怨懟情緒。

資源畢竟有限,優惠政策代表資源轉移,無論財政補貼或優惠待遇,嘉惠台生代表陸生資源減少,可能導致大陸內部不平之氣與相對剝奪感,對惠台政策產生抵制情緒,甚至出現厭台現象並牽連到台灣民眾身上,這對兩岸心靈契合的實現當然不是好事。

大陸制定惠台政策應從全面、長遠的角度出發,避免為一時政績需要而盲目加碼、灌水,這只會助長急功近利的心態。揠苗助長既打不動台灣青年的心,也不會得到大陸民眾的理解,對大陸社會來說,也會對台灣產生疏離感,只會引起兩岸民眾反彈,對兩岸融合發展反而不利。

為避免上述問題,大陸應釐清惠台政策的核心目標與階段性政策。惠台政策終極目標是為了實現兩岸同胞心靈契合,最終完成統一,這點毋庸置疑。然而,在終極統一目標之下,兩岸融合進程如何推進,兩岸如何實現共贏,相關政策會發揮何種效應,這些都還未經調研論證,更未化為行政政策。融合發展終極統一的路徑圖與方法尚未具體化,長期性惠台政策就不容易規畫,往往走一步、看一步。

如果鼓勵台青西進是長期政策,就應該理解人才培育如種樹,十年期能有成,無須拘泥短期人數成長,更不必為衝人數而濫竽充數,應注重人才的質量問題。一方面,前來大陸求學的台灣學生,錄取成績與就學後的成績考核應與陸生同一標準,才能培養出真正合格的台籍畢業生。大陸各省市政府吸引台青創業,也應該避免簡單的資金補貼,而要針對性創造發展環境,讓台灣青年能夠真正在市場競爭條件下自主發展。

大陸不宜只靠「好處」吸引台青到大陸求學、工作、定居,而應打造良好環境幫助台青全面而深入融入大陸社會,與大陸青年手攜手、心連心相互合作,共同創造屬於青年一代的兩岸家園。在合作過程中,台青也可以歷練成為真正的人才,並為大陸的發展做出貢獻,對大陸發展有貢獻才能讓台灣人在大陸贏得認可。

大陸吸引台青赴大陸發展,不能心存掏空台灣心態,台灣自己也要爭氣,讓兩岸人才流動有序進行,不會對台灣造成傷害,進而妨礙台灣長遠發展。事實上,一個產業落後、社會紛亂的台灣,應該不是大陸所樂見。大陸應該鼓勵台灣青年在大陸成功之後回到台灣發展,成為助力台灣發展的重要資源。當然前提是台灣不能自己把門關上,拒絕創業有成台青返鄉。

西進大陸台青成長於兩岸和平發展時代,如果能從觀念上認同兩岸融合,無疑將成為兩岸共同的資產,他們的成長與進步,必然能為兩岸共同發展帶來推動。

資料來源:旺報


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