台灣人才流失到海外有多嚴重？行政院主計總處最新推估，2016年國人到海外工作約有72萬8千人，8年來增加1萬6千人，以每年增加1.4%速度成長。進一步統計所有到海外工作的國人中，以到中國工作40萬7千人最多，其次是東南亞11萬1千人，美國9萬9千人排第三。

此外，主計總處調查去年我國受僱員工總薪資為4萬9989元，經常性薪資（本薪，不含獎金、加班費等）為3萬9953元，雙雙創下歷史新高。但若考慮物價指數在內，去年實質總薪資為4萬7271元，才剛突破2003年水準；實質經常性薪資3萬7781元，雖年增1.2%，但仍低於2000年的3萬7801元。

再看新鮮人起薪，依勞動部調查，去年全體新鮮人平均為2萬7055元，繼續創下調查以來新高；但大學以上起薪卻長期低於1998年水準，直到去年回升到2萬9922元，終於中止倒退20年的魔咒。

若依工作數來看，去年主計總處調查全台21萬8397個空缺中，屬於白領以上的職缺有8.8萬個，約佔全體空缺數40.6%，比率和過去相當。但去年大學以上失業人數為18萬9千人、失業率達4.56%，遠高於全體平均3.66%，顯示就業媒合可能存在問題。

勞團認為國內人才外流，就業環境不佳、長期低薪是主因；但學者認為是高等教育普及後的必然現象，赴海外工作的不一定是人才。但學者也提醒，政府應關注高端工作者如研發等動向，若這群高端勞工持續往海外移動，會影響台灣競爭力。

1111人力銀行副總何啟聖說，主計總處推估的外流人數並未包括出國後再轉往中國者，他估計國人在中國工作約有100萬人。104獵才招聘暨人才經營事業群資深副總經理晉麗明說，台幹外派到中國早期行情價都是台灣的2倍薪水，不然沒人想去；隨著中國薪資成長、台灣薪資停滯，現約已降到1.2倍，但薪資並非關鍵，調查發現外派到中國的人才中認為加分最大是「增廣見聞、拓展人脈」，到中國並非是「拿高薪」而是去「修煉」，企業也歡迎無工作經驗的台籍菜鳥西進，方便溝通、培養幹部。有了這段外派經歷，對接下來的職涯有加分效果，薪資才有成長空間。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，中研院過去發表的《人才宣言》報告痛陳「人才外流是國安問題」，馬政府時期還召開國安會議研究，顯見人才外流的問題確實存在；但台灣究竟需要什麼樣的人才，卻從未說清楚。

孫友聯直言，台灣薪資太低確實是人才外流的主因。孫舉例，政府制定吸引白領外國人來來台的薪資水準門檻是4萬7971元，但這水準仍停在2004年的標準；更別提國內實質經常性薪資長期倒退。

但學者卻持不同看法。台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說，雖依主計總處推估有70多萬人在海外工作，「但在海外工作的一定是『人才』嗎？」辛分析，高等教育普及後，台灣學歷貶值，加上全球化後跨國移動更便利，人往海外尋求工作機會是必然現象，也適度緩解台灣就業市場壓力，「若這70多萬人都回來台灣工作，台灣的失業率跟薪資可能會更糟。」

辛炳隆說，台灣人去海外工作並不是問題，問題在於有沒有回任機制？尤其是針對高階、研發人才。辛說，在中國投資的台商僅1成有健全的回任機制，多數派到中國打拼的台幹者，未來多數都被「發配邊疆」派往更遠的地方，僅立下戰功者能順利回任，若其中有關鍵性人才無法回流，對台灣來說才是真的失去人才。

辛炳隆也提醒，更值得擔心的是台灣栽培的優秀年輕學生，高中畢業後放棄在台灣唸大學，反而到中國或海外唸書，未來這類人若在留學國家工作，對台灣才是真正殺傷力。（唐鎮宇／台北報導）

資料來源：蘋果日報